《海南省黎民代表大会常务委员会合于编削〈海南省城镇园林绿化条例〉的定夺》已由海南省第七届黎民代表大会常务委员会第十次集会于2024年3月20日通过,现予揭橥,自揭橥之日起实施。
(2008年9月19日海南省第四届黎民代表大会常务委员会第五次集会通过依据2015年7月31日海南省第五届黎民代表大会常务委员会第十六次集会《合于编削海南省城镇园林绿化条例的定夺》第一次厘正依据2017年11月30日海南省第五届黎民代表大会常务委员会第三十三次集会《合于编削海南省红树林回护法则等八件原则的定夺》第二次厘正 依据2024年3月20日海南省第七届黎民代表大会常务委员会第十次集会《合于编削海南省城镇园林绿化条例的定夺》第三次厘正)
第一条为了范例城镇园林绿化计议、兴办、回护和打点,刷新城镇生态情况,煽动经济和社会可继续发扬,依据相合司法、原则,团结本省本质,同意本条例。
第二条本条例合用于本省城镇计议区范畴内园林绿化的计议、兴办、回护和打点。
第三条县级以上黎民当局应该把城镇园林绿化兴办纳入国民经济和社会发扬准备,群多绿地兴办和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分承当本辖区城镇计议区范畴内的园林绿化办事。
计议、林业、土地、水务、交通等部分应该正在各自职责范畴内,协同做好城镇园林绿化办事。
第五条园林绿化应该周旋生态、景观、文明同一妥洽和俭约资源的准绳,充满愚弄和回护原有水体、地形、地貌、植被和史乘文明遗址等天然、人文资源,出色热带岛屿特性,变成以遮荫乔木为主体、多种植物合理摆设的种植组织。
第六条园林绿化应该加紧科学磋商,回护植物多样性,激动选育(种)适合本省天然条目、拥有本省特性的植物,扩展生物防治病虫害本事,煽动园林绿化科技功劳的转化利用。
第七条单元和有劳动本事的适龄公民,应该主动投入全民责任植树勾当。激动单元和幼我以投资、捐资、认养、植树庆祝等表面,插手绿化的兴办和养护。单元和幼我投资兴办的公园绿地,可能依据其志愿定名,捐资、认养、植树庆祝的林木,可能筑设象征牌。
激动城镇住民正在其私家天井内植树种草,绿化情况。城镇住民正在其私家天井内可能自决拣选NG体育海南省城镇园林绿化条例、更新树种。
任何单元和幼我都应该爱慕城镇绿化,并有权对妨害城镇绿化的举动举行箝造、检举和指控。
各级黎民当局激动展开创筑园林城镇、园林单元和优质园林工程勾当,促进园林绿化工作的发扬。对城镇绿化办事中收效明显的单元和幼我园林,各级黎民当局应该予以表扬和嘉奖。
第八条市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分会同计议行政主管部分和其他相合部分,依据市、县、自治县城镇总体计议编造城镇绿地编造计议,经市、县、自治县黎民当局答应后践诺,并报省兴办行政主管部分存案。
绿地编造计议应该鲜明城镇园林绿化对象、计议构造、种种绿地的面积和限造准绳,要点加紧道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的兴办。
绿地编造计议应该委托拥有相应天禀的计议编造单元举行编造。报批前,应该机合专家评审,并向社会公示,广大听取社会各界见解。
第九条城镇计议行政主管部分正在机合编造城镇限造性精细计议时,应该依据城镇总体计议,提出分歧类型用地界线,法则绿地率限造目标。
城镇计议行政主管部分或者兴办单元正在机合编造构筑性精细计议时,应该依据城镇限造性精细计议,鲜明绿地构造,规定绿地界线。无需编造构筑性精细计议的兴办项目,应该正在筑设打算计划中鲜明绿地构造,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得大肆调解。因都市兴办确需调解的,计议行政主管部分应该征得市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分的书面承诺,并遵照计议审批权限报原审批结构答应。
调解绿线不得淘汰计议绿地的总量。因调解绿线淘汰计议绿地的,应该落实新的计议绿地。
第十一条计议范畴内的群多性子的公园绿地应该管理国有土地运用权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示妄念。
第十二条公园绿地周边新筑兴办项目,应该与绿地的景观相妥洽,并不得影响植物的平常发展。
计议行政主管部分正在编造限造性精细计议时,应该会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定必定范畴的限造区。限造区内禁止兴办横跨法则高度的筑设物、修筑物。详细打点手腕由市、县、自治县黎民当局另行法则。
第十三条城镇园林绿化主管部分应该兴办现有绿地和计议绿地的数据库,践诺绿地数据的动态打点,并向社会盛开,便当单元和幼我查问。
第十四条城镇总体计议应该就寝与城镇性子、周围和发扬必要相适合的绿化用地面积。城镇筑成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化遮盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇分娩绿地面积不得低于城镇筑成区总面积的百分之二。
第十五条寓居用地、群多打点与群多任职措施用地、贸易任职业措施用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通措施用地和公用措施用地等种种用地的绿地率遵照国度法则详细确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例应该占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木遮盖率应该占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木遮盖率不低于百分之六十。
城镇行道树应该选用遮荫后果优越,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木遮盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木遮盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县黎民当局和乡、镇黎民当局投资兴办的城镇种种绿地,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分和乡园林、镇黎民当局承当兴办和养护;
(三)新筑寓居区的绿地,由兴办单元承当兴办,由业主或者业主委托的物业打点企业承当养护;
(四)铁道、公道、河流打点范畴内的防护绿地,辨别由铁道、公道、水务打点机构承当兴办和养护。
第十八条公园绿地倡议兴办和养护辞另表打点形式,其养护功课可能举行市集化运作。
绿地兴办和养护职守单元应该遵照城镇绿化兴办和养护打点本事范例举行兴办和养护打点园林。树木、灌木或者地被植物受损或者断命的,由养护职守人实时修护、补种或者改换。
第十九条城镇种种兴办项目隶属的绿化工程应该与主体工程同时计议、打算,并同一就寝施工。种种兴办项目隶属的绿化工程的打算,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分审查及格后,方可管理兴办工程计议许可证。
第二十条城镇种种兴办项目隶属的绿化工程收工后,收工验收由兴办单元自行承当,并回收园林绿化主管部分的监视查验。
第二十一条从事城镇园林绿化工程打算、监理的单元,应该依法博得相应的天禀,按期回收园林绿化主管部分的查验。
第二十二条下列绿化工程兴办项目,应该遵照公然、公允、平允的准绳,通过招标体例确定打算、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县黎民当局应该规定绿区域域,为单元、市民或者乘客种植庆祝树供给条目。植树地方、树种拣选、植树代价、植树象征、通常养护等详细事项由市、县、自治县黎民当局法则。
第二十四条市、县、自治县黎民当局应该接纳要领,激动单元和幼我发扬苗木、花草等合连资产,兴办专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇兴办必要姑且占用绿地的,应该经市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分承诺,并到土地行政主管部分担理姑且用地审批手续。姑且占用期满后,占用单元应该实时清场退地并规收复状。姑且占用绿地刻日普通不横跨一年,确因兴办必要伸长的,应该管理延期手续NG体育,延期最长不横跨一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县黎民当局答应,并报省兴办行政主管部分存案。
第二十六条筑成的绿地不得私自转化绿地用处。住民区、贸易核心、学校、文明运动场馆、结构、整体单元等不得私自淘汰绿地面积。
第二十七条苛刻节造移植树木。因都市兴办必要或者主要影响寓居安定确需移植树木的,应该遵照下列法则报经园林绿化主管部分答应。园林绿化主管部分审批前,应该将移植来因和株数正在移植现场公示,回收公家监视;须要时应该机合专家举行论证,召开听证会,听取社会公家见解:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县黎民当局答应,报省兴办行政主管部分存案。
园林绿化主管部分审批前,应该将砍伐来因和株数正在砍伐现场公示,回收公家监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县黎民当局答应,报省兴办行政主管部分存案;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县黎民当局报省兴办行政主管部分答应。
第二十九条城镇新筑、改筑、扩筑管线应该避让现有树木;确实无法避让的,合连单元正在施工前应该会同市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分确定回护要领。
第三十条寓居区内的树木发展影响住民采光、透风和寓居安定,住民提出修剪哀求的,养护单元应该遵照相合法则及机缘合修剪。
因树木发展影响管线、交通措施等群多措施安定的,管线或者交通措施打点单元可能向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分提出修剪哀求。市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分应该遵照统筹措施安定运用和树木平常发展的准绳机合修剪。
因防御告急天然灾难必要,或者爆发天然灾难、突发事情导致树木影响安定的,相合单元可能先行修剪树木或者接纳其他管理要领,并同时向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分讲述。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分应该对城镇计议区范畴内的古树名木及古树后续资源举行普查、判决、定级、备案、编号,并兴办档案,设立象征。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分应该将确认的古树名木及古树后续资源报省兴办行政主管部分存案,由省兴办行政主管部分汇总后向社会揭橥。
第三十二条市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分应该规定古树名木及古树后续资源的回护范畴,鲜明管护职守,加紧养护打点。
正在单元范畴内或者私家天井内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住民承当养护,市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分承当监视和供给本事辅导,并予以必定金额的补贴。详细手腕由市、县、自治县黎民当局同意。
团体和幼我全数的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县黎民当局审核,并报省黎民当局答应,不得生意、让与。
因省级以上要点工程项目或者大型根基措施兴办确需移植古树名木及古树后续资源的,遵照下列法则举行审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县黎民当局提出申请,由省兴办行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省黎民当局答应;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分提出申请,由其机合专家论证,提出审查见解,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县黎民当局答应,并报省兴办行政主管部分存案;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应,报市、县、自治县黎民当局存案。
正在古树名木及古树后续资源回护范畴内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及私自搬动或者妨害象征牌及回护措施。
从境表引进绿化种子、苗木和其他滋生原料,必需由林业主管部分遵照国度相合法则审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可举行。
初度引种境表、省表绿化种子、苗木和其他滋生原料;或者依然引种,但一次进口量额表大的,审批前必需遵照相合法则举行生态情况危机评估。
引种境表、省表植物的详细打点手腕由省林业行政主管部分会同省兴办行政主管部分同意。
第三十六条激动发扬笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种表面的立体绿化。立体绿化的面积可折算兴办项宗旨绿地面积,详细折算手腕由省黎民当局同意。
新筑结构、工作单元及文明、体育等群多任职措施筑设适宜屋顶绿化的,应该践诺屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条法则,兴办工程项目收工验收时未到达审定的绿地率尺度的,由市、县、自治县计议行政主管部分责令期限校勘,并遵照不够绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条法则,绿地植物受损或者断命,兴办和养护职守人未实时修护、补种或者改换的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限校勘;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未博得相应天禀园林,私自从事园林绿化打算和监理的,由园林绿化主管部分责令遏造打算和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天禀证书的单元,由园林绿化主管部分予以申饬;情节主要的,依法吊销其天禀证书。
第四十条违反本条例第二十五条法则,私自占用城镇绿地的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限退还、规收复状,可能并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;酿成亏损的,依法承当补偿职守。
姑且占用城镇绿地期满后不返璧的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限退还、规收复状,并根据相合司法行政原则法则处以罚款;酿成亏损的,依法承当补偿职守。
第四十一条违反本条例第二十六条法则,私自淘汰住民区、贸易核心、学校、文明运动场馆、结构、整体单元的绿地面积的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限规收复状,并遵照淘汰的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条法则私自移植树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分处该树木价格三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条法则私自砍伐树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令遏造进犯,处该树木价格五倍的罚款,并正在原地补种保活一样数宗旨树木;酿成亏损的,依法承当补偿职守。
第四十四条违反本条例第三十三条法则,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令遏造进犯NG体育,并遵照下列法则予以科罚;酿成亏损的,依法承当补偿职守:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)私自生意、让与古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)私自移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,酿成古树名木断命的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;私自移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,酿成古树断命的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;私自移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令校勘并接纳相应的救治要领;拒不接纳救治要领的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条法则,有下陈列动之一的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令遏造进犯、规收复状,并遵照下列法则处以罚款;酿成亏损的,依法承当补偿职守:
(二)私自正在树木悬梁挂或者张贴告白的园林,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源回护范畴内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源回护范畴内私自搬动或者妨害象征牌及回护措施的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分办事职员玩忽义务、滥用权力NG体育、徇私作弊的,由其所正在单元、监察结构或者上司主管结构予以行政处分;组成违法的,依法追查刑事职守。
计议行政主管部分违反本条例法则审批兴办项宗旨,由所正在单元、监察结构或者上司行政主管部分对直接承当的主管职员和其他直接职守职员予以行政处分;组成违法的,依法追查刑事职守。
第四十七条违反本条例法则,应该予以治安科罚的,由公安结构依法管理;情节主要,组成违法的,依法追查刑事职守。
第四十八条违反本条例的举动,依据国度和本省法则已践诺归纳行政司法打点的,从其法则。
违反本条例的举动,本条例未设定科罚,合连司法、原则另有科罚法则的,从其法则。